Таможенный форум Альта-Софт

http://db.alta.ru/poyasnenia.html
Пояснения к подсубпозициям
В подсубпозициях 8407 33 100 0, 8407 34 100 0, 8407 90 500 0 и 8408 20 100 0 термин "для промышленной сборки" распространяется только на серийную сборку новых транспортных средств на заводах, которые изготовляют или собирают моторные транспортные средства (включая субподрядчиков).
Любая из этих подсубпозиций может применяться только к двигателям, действительно используемым в производстве новых видов транспортных средств, на которые даются ссылки в подсубпозициях. Следовательно, они не распространяются на аналогичные двигатели, используемые в качестве запасных частей.
Вопрос: где это опубликовано?

На сайте приведен текст Пояснений к ТН ВЭД России (изд. МЭРТ), их можно приобрести в печатной форме. Существуют ещё Пояснения к ТН ВЭД России (изд. ГТК). Но в связи с выходом новой редакции Таможенного тарифа РФ и то, и другое издание можно применять в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД России, до выхода новой редакции "Пояснений к ТН ВЭД России" (см. Письмо ФТС России от 21 декабря 2006 г. N 06-28/45252 “О новой редакции Таможенного тарифа Российской Федерации”, https://www.alta.ru/show_orders.php?act ... ring=45252).

МЭРТ не уполномочено вносить какие-либо пояснения в ТН ВЭД.
Или я не правильно понимаю ст.2 Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995
Ведь это компетенция таможенных органов?

МЭРТ не уполномочено вносить какие-либо пояснения в ТН ВЭД.
Или я не правильно понимаю ст.2 Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995
Ведь это компетенция таможенных органов?

Пояснения к ТН ВЭД являются необходимым дополнением к ТН ВЭД и используются в качестве ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО инструмента при КЛАССИФИКАЦИИ товаров. Это справочный материал, который может быть применен наряду с текстами других изданий, например, таких как энциклопедии, ГОСТы, ТУ и т.п.
Не путайте Пояснения К ТН ВЭД и пояснения В ТН ВЭД.

Статус ТН ВЭД и статус пояснений я прекрасно знаю.
Но замечу, что Вы опубликовали ссылку на юридически не значимый документ.

zab писал(а):Статус ТН ВЭД и статус пояснений я прекрасно знаю.

Исходя из предыдущих сообщений, такой вывод сделать трудно.
Справочный материал никогда и не имел юридической силы, Пояснения к ТН ВЭД и АПУ - наиболее часто используемые материалы для осуществления правильной классификации, юридической силой обладает только сама номенклатура. Что же Вы конкретно хотите узнать, так до сих пор и не ясно.

Галина! Не будем упражняться в знании ТН ВЭД.
На Вашем сайте я увидел пояснения к субпозициям, которое ранее не встречал. Если оно взято с Пояснений МЭРТ, то их статус вполне очевиден.
Предпочитаю не пользоваться документами, подготовленными не уполномоченными на то органами.

Пояснения к ТН ВЭД изданий МЭРТ и ГТК имеют одинаковый статус и пользоваться можно любым.

Думаю, не надо пояснять, что ведение ТН ВЭД возложено не на МЭРТ, а на ФТС.
ФТС осуществляет ведение ТН ВЭД, в т.ч. вносит изменения в пояснения.
МЭРТ этим не занимается.
Кстати на Вашем сайте я не видел изменения в пояснениях.

Вы всё-таки не поняли, была же приведена ссылка на письмо ФТС, где говориться, что на данный момент пользуются старыми изданиями Пояснений, новых на сегодняшний день пока НЕ СУЩЕСТВУЕТ!!! Их разработают позже, как только они появятся, будут сразу же на сайте. А МЭРТ имело такое же право разрабатывать их, там существуют департаменты, участвующих вместе с управлениями ФТС в разработке номенклатуры, и, более того, совсем недавно ФТС подчинялось МЭРТ. Кстати, саму ТН ВЭД принимает не МЭРТ, и не ФТС, а Правительство РФ.

И чтобы уж совсем было ясно в вопросе полномочий МЭРТ, смотрите Приказ МЭРТ от 14 февраля 2005 года N36 "Об утверждении положения о департаменте государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 29.06.2006 N164) п.2.1.1.10 и п.2.1.1.11:
"2.1.1.10 Участвует в подготовке предложений о ведении, изменении и дополнительнии товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также её практическом применении.
2.1.1.11 Участвует в разработке методологии построения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также осуществляет подготовку и совершенствование вспомогательных материалов в пределах компетенции Министерства."

C таким же успехом и мы с Вами можем УЧАВСТВОВАТЬ.

Я не поленился и нашел издание Пояснений МЭРТ. Там действительно есть такой пункт, который упоминал в начале темы. Эти издания 1997, 2000 и 2002 годов.
По тем временам действовал старый Таможенный кодекс. Статья 216 возлагала функции ведения ТН ВЭД, пояснений к ней на таможенные органы, а не на МЭРТ.
Сейчас же действуют другие документы. В частности:
Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств
Статья 2
1. Таможенная служба Российской Федерации осуществляет ведение ТН ВЭД СНГ, в том числе:
следит за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД СНГ, пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы;
приводит ТН ВЭД СНГ в соответствии с ее международной основой;
осуществляет ведение и хранение эталонного экземпляра ТН ВЭД СНГ;
разрабатывает совместно с таможенными службами других государств-участников Содружества пояснения и по поручению Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества утверждает классификационные решения по толкованию ТН ВЭД СНГ;
обеспечивает опубликование ТН ВЭД СНГ, пояснений к ней;
осуществляет иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД СНГ.

Постановление Правительства Российской Федерации № 459 от 26 июля 2006 года
О Федеральной таможенной службе
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.8. форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.5. осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обеспечивает опубликование таких решений;
5.3.7. принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
5.6. осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

Постановление Правительства Российской Федерации № 367 от 10 июня 2005 года
О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности
Правительство Российской Федерации
Постановляет:
1. Возложить на Федеральную таможенную службу функции:
а) по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в том числе:
отслеживание изменений, вносимых в международную основу, применяемую в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также международных пояснений и других решений по толкованию положений этой основы;
обеспечение приведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в соответствие с международной основой;

Постановление Правительства Российской Федерации № 443 от 27 августа 2004 года
Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:
5.2.21. форму и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;
Данный пункт утратил силу!!!

[quote="zab"]C таким же успехом и мы с Вами можем УЧАВСТВОВАТЬ.

Насчет "УЧАВСТВОВАТЬ" - это сильно, грамматика совсем плоха.

"Я не поленился и нашел издание Пояснений МЭРТ. Там действительно есть такой пункт, который упоминал в начале темы. Эти издания 1997, 2000 и 2002 годов.
По тем временам действовал старый Таможенный кодекс. Статья 216 возлагала функции ведения ТН ВЭД, пояснений к ней на таможенные органы, а не на МЭРТ.
Сейчас же действуют другие документы. В частности:
Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств
Статья 2
1. Таможенная служба Российской Федерации осуществляет ведение ТН ВЭД СНГ, в том числе:
следит за изменениями и дополнениями международной основы ТН ВЭД СНГ, пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы;
приводит ТН ВЭД СНГ в соответствии с ее международной основой;
осуществляет ведение и хранение эталонного экземпляра ТН ВЭД СНГ;
разрабатывает совместно с таможенными службами других государств-участников Содружества пояснения и по поручению Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества утверждает классификационные решения по толкованию ТН ВЭД СНГ;
обеспечивает опубликование ТН ВЭД СНГ, пояснений к ней;
осуществляет иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД СНГ."



Речь, вообще-то, идет о ТН ВЭД России, и Пояснения идут именно к ней.



"Постановление Правительства Российской Федерации № 459 от 26 июля 2006 года
О Федеральной таможенной службе
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.8. форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.5. осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, обеспечивает опубликование таких решений;
5.3.7. принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
5.6. осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;

Постановление Правительства Российской Федерации № 367 от 10 июня 2005 года
О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности
Правительство Российской Федерации
Постановляет:
1. Возложить на Федеральную таможенную службу функции:
а) по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в том числе:
отслеживание изменений, вносимых в международную основу, применяемую в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также международных пояснений и других решений по толкованию положений этой основы;
обеспечение приведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в соответствие с международной основой;"



Это основополагающие документы для осуществления деятельности ФТС, слов, о том, что исключительно таможенная служба имеет право готовить и издавать ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ материалы к ТН ВЭД нет, да это и невозможно сделать, т.к., как уже отмечалось ранее, к справочным и вспомогательным материалам относятся не только Пояснения, но и энциклопедии, техническая документация, научная литература по определенным отраслям знаний.



"Постановление Правительства Российской Федерации № 443 от 27 августа 2004 года
Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:
5.2.21. форму и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;Данный пункт утратил силу!!!"

А этот документ никакого отношения не имеет к Пояснениям. Заменяете одно понятие совершенно другим. Классификационные решения имеют юридическую силу и обязательно используются при классификации, Пояснения (уж который раз пытаюсь втолковать) являются справочным материалом.
[/"quote]

Думаю, не надо пояснять, что ведение ТН ВЭД возложено не на МЭРТ, а на ФТС.

Совершенно верно.
Особенно чётко это видно, что изменения в ТНВЭД вносятся постановлениями Правительства, например пост.718 от 27-012-06

Граматику принимаю. Опечатки бывают.
Я не оспариваю статус Пояснеий, о том, что они являются справочным материалом.
Опубликовывать Пояснения, вспомогательные материалы по классификации товаров действительно могут кто угодно. Только вот можно ли ими пользоваться?
Полагаю, что предпочтительнее пользоваться документами, подготовленными уполномоченными на то органами.
Я увидел у Вас текст Пояснения к подсубпозициям, которого нет в издании ФТС. Просмотрел пояснения к отдельным товарным позициям, в частности к 8523 и 2929, и вижу, что они также не соответствуют оригиналу. В них вносились изменения, в частности письмами ФТС от 19.11.2004 № 07-28/7751, от 30.06.2004 № 07-28/23934, от 14.10.2003 № 07-28/40247.
Несколько лет назад я видел одно издание Пояснений, подготовленное не ФТС, в котором содержание одной товарной позиции было указано с точностью до наоборот.
Не трудно представить, что ждет участника ВЭД, который будет пользоваться подобной публикацией. Именно после этого случая я стараюсь пользоваться только изданиями ФТС.
Если для Вас нет разницы, издание ФТС или МЭРТ, то это Ваше право...

Совершенно верно, я тоже встречал "перлы". На мой взгляд, лучший подход - это: полное доверие в сочетании с абсолютным контролем.
Т.е. пользоваться можно, но желательно найти юридический документ. К сожалению, это не всегда возможно. Пояснения юридическим документом не являются, если упростить то Пояснения - это толкования людей на тему классификации товаров, один так прочтёт, другой по другому, а таможенник по третьему и т.д. Если сомнения по классификации остаются, на мой взгляд остаётся только одно: получить в ФТС предварительное классификационное решение, тогда от недостоверного декларирования в части классификации Вы будете защищены самим ФТС

По поводу ГОСТов Вы несколько загнули. Зачем так абсолютизировать.
По поводу Пояснений могу еще добавить.
Перед типографским изданием "Пояснений к ТН ВЭД России", (Москва, 2002 год, 5 томов) были «Пояснения к ТН ВЭД СНГ», 2002 г, которые должны были использоваться таможней в качестве эталонного экземпляра. Отличие от типографского издания в названии. Я их видел в несброшюрованном виде.
Письма ФТС со сменными листами пояснений направлялись именно к этому изданию.
А к «Пояснениям к ТН ВЭД России» направляются Бюллетени изменений в Пояснения к ТН ВЭД России. И по содержанию они идентичны.
ТН ВЭД СНГ, равно как и Пояснения к ним, никто не отменял. Это Международная основа ТН ВЭД России.
Таможенные органы в данной ситуации осуществляют ведение и хранение эталонного экземпляра ТН ВЭД СНГ, что является их обязанностью. Также как и обеспечение опубликования Пояснений.
Если Вы утверждаете, что вышеуказанные письма отменены, либо они относятся к какому-либо другому документы – то уже я Вам сочувствую…

По поводу перепечатки пояснений я не хочу упоминать название организации по этическим соображениям. Эту ситуацию мы с ними обсудили и разобрали.

По поводу ГОСТов Вы несколько загнули. Зачем так абсолютизировать.

Отнюдь, стало наглядно видно, какие выводы можно сделать из Ваших суждений.

По поводу Пояснений могу еще добавить.
Перед типографским изданием "Пояснений к ТН ВЭД России", (Москва, 2002 год, 5 томов) были «Пояснения к ТН ВЭД СНГ», 2002 г, которые должны были использоваться таможней в качестве эталонного экземпляра. Отличие от типографского издания в названии. Я их видел в несброшюрованном виде.
Письма ФТС со сменными листами пояснений направлялись именно к этому изданию.

ФТС на тот момент вообще не существовало, было ГТК. Пояснениями этими давно никто не пользуется при классификации по ТН ВЭД России, это недопустимо, хотя бы потому что одно расчитано на 9-тизначную кодировку, а вторая на 10-тизначную, да и писем ГТК (ФТС) о применении Пояснений к ТН ВЭД СНГ непосредственно к ТН ВЭД России что-то никто не видел.

"А к «Пояснениям к ТН ВЭД России» направляются Бюллетени изменений в Пояснения к ТН ВЭД России. И по содержанию они идентичны.
ТН ВЭД СНГ, равно как и Пояснения к ним, никто не отменял. Это Международная основа ТН ВЭД России."

ТН ВЭД СНГ совершенно не является международной основой ТН ВЭД России, сегодняшняя номенклатура построена на основе Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Harmonized Commodity Description and Coding System - HS). Пояснения к ТН ВЭД России являются переводом Пояснений к Гармонизированной системе, так что если уж читать первоисточник, то эти Пояснения на английском. У нас только две структуры переводят и обрабатывают (и имеют на то правовые основания) эти Пояснения - ГТК (сейчас ФТС) и МЭРТ, отсюда и два варианта издания.