https://denuo.legal/ru/insights/news/230831/
Одним из направлений, по которым в последние несколько лет таможенные органы активизировали контроль после выпуска товаров и доначисления таможенных платежей, является включение дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров.
В настоящем информационном письме команда Denuo рассказывает о том, как развивалась и изменялась практика по включению дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров после принятия в конце 2022 года ряда Определений Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда РФ по рассмотренным делам, а также предложила рекомендации по защите интересов компаний.
История вопроса
Еще в далеком 2014 году судом было рассмотрено первое дело по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость ввезенных товаров (дело № А43-34050/2012, ООО «ИСТКОН 3К»). Тогда суд пришел к выводу о необходимости добавления дивидендов, перечисленных компанией-импортером в адрес ее учредителя-поставщика ввезенных товаров, к цене, фактически уплаченной («ЦФУ») за эти товары, поскольку они представляют собой часть дохода компании-импортера, получаемого исключительно от реализации ввозимых товаров.
В 2020-2021 гг. практика по указанному вопросу получила новый виток развития: суды вынесли решения в пользу компаний. Дела ООО «ССАБ Шведская Сталь СНГ», ООО «Мировая техника-Кубань» дошли до Верховного Суда РФ («ВС РФ»), который поддержал судебные акты нижестоящих инстанций.
Тогда ВС РФ исходил из того, что с учетом правовой и экономической природы дивидендов они могут быть включены в таможенную стоимость товара, только если товары продавались с условием последующей выплаты таких дивидендов продавцу.
Таким образом, практика по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров складывалась благоприятно для участников внешнеэкономической деятельности.
Новый подход ВС РФ
Однако в 2022 году ВС РФ кардинально изменил свой подход, направив на новое рассмотрение сразу несколько дел, разрешенных ранее в пользу компаний-импортеров.
При этом ВС РФ указал на следующие обстоятельства, которые необходимо учитывать при решении вопроса о включении дивидендов в таможенную стоимость ввезенных товаров:
дивиденды в силу своей экономической природы как таковые (per se) не связаны с импортом товаров;
однако платежи, поименованные в качестве дивидендов и являющиеся таковыми лишь по форме (prima facie), признаются связанными с ввозимыми товарами и включаются в их таможенную стоимость на основании пп. 3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют эту функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта;
с учетом изложенного ВС РФ сделал вывод о том, что если учредители компании принимают решение о выплате дохода (чистой прибыли), полученного в связи с реализацией импортных товаров, которые поставляются учредителем этой компании или лицом, входящим с ним в одну группу компаний, и при этом компанией не представлены доказательства, опровергающие влияние взаимосвязи сторон на стоимость сделки с товарами, включая документы и сведения о ценообразовании при экспорте товаров, такие дивиденды могут быть включены в таможенную стоимость ввезенных товаров.
Необходимо отметить, что указанные выводы ВС РФ вступают в противоречие с разъяснениями на уровне Всемирной таможенной организации касательно интерпретации дивидендов для целей определения таможенной стоимости товаров.
После принятия указанных определений ВС РФ практика арбитражных судов по рассматриваемому вопросу существенно изменилась. В настоящий момент все судебные акты, в том числе вынесенные по результатам повторного рассмотрения дел, перечисленных выше, приняты в пользу таможенных органов.
По указанным делам суды согласились с позицией таможенных органов, поскольку ввиду того, что решение вопроса о выплате дивидендов в рассмотренных случаях является исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и (или) взаимосвязанных с ним участников группы компаний, это порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара.
При этом суды по тем или иным причинам отвергают представленные компаниями документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки, в частности, документацию о трансфертном ценообразовании.
Таким образом, в настоящее время для импортеров существенно увеличился риск включения в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров сумм дивидендов, выплаченных за период последних трех лет в пользу иностранного участника (акционера) по результатам таможенного контроля.
При этом важно отметить, что в отличие от лицензионных платежей, в отношении дивидендов в настоящее время отсутствует нормативно установленный порядок их включения в таможенную стоимость товаров.
В связи со сложившейся ситуацией компаниям, для которых этот вопрос актуален, необходимо заблаговременного принять меры для минимизации существующих рисков.